Мы знакомы с Николаем Сергеевичем Благонравовым из небольшого подмосковного села довольно давно. Человек преклонных лет, кандидат наук, он живо интересуется текущими событиями в стране и в мире, охотно делится своими соображениями на этот счет, и говорить с ним очень интересно. Во время очередной нашей встречи он сразу завел разговор о пенсиях. Оно и понятно: буквально на днях Государственная Дума приняла серьезные изменения в пенсионное законодательство, и любого пожилого человека эта тема волнует в первую очередь.
- Я, наверное, чего-то не понимаю, - начал Николай Сергеевич. – Смотрю телевизор, слушаю радио, и все нас, стариков, уверяют, что обновленные законы для того только и сочинили, чтобы пенсионерам лучше жилось. А потом начинаю записывать конкретные цифры, проценты, прогнозы, систематизирую эти данные, принимаюсь проверять их несложными математическими действиями - и прихожу в недоумение.
Мой собеседник иллюстрирует сказанное своими вычислениями:
- Помнится, 1 октября прошлого года с самой высокой правительственной трибуны было сказано, что средний размер трудовой пенсии в 2010 году будет почти вдвое выше, чем в 2008 году. Считаем: тогда пенсионеры получали в среднем (кстати, это все равно, что измерять температуру пациентов в среднем по больнице) 4 900 рублей в месяц, значит, в будущем году эта сумма составит без малого девять тысяч! Я, было, обрадовался, но, как оказалось, рановато.
Прошло всего полгода, и в эфире прозвучало другое обещание. Теперь пенсионерам посулили прибавку в 45 процентов по отношению к уровню 2009 года. Тоже, вроде, неплохо, но вот народные избранники, заседающие в Госдуме, приняли, наконец, изменения в пенсионное законодательство, и выяснилось, что средняя трудовая пенсия в России на следующий год составит только 7 750 рублей, то есть, почти на две тысячи меньше, чем было обещано прошлой осенью.
Николай Сергеевич перевернул страницу своей тетрадки и продолжил:
- А теперь посмотрим, насколько улучшит эта прибавка нашу пенсионерскую жизнь. По официальным данным, средняя трудовая пенсия к концу текущего года составит 6 280 рублей. Когда ( и если) она возрастет до обещанных 7 750 рублей, мы получим прибавку в 23,4 процента. Во-первых, это далеко не 45 процентов, а во-вторых, вспомним об инфляции. По самым скромным подсчетам, она только в первом полугодии составила восемь процентов, а к декабрю наверняка удвоится.
Но надо еще учесть, что «официальная» инфляция имеет свойство игнорировать реальный рост цен и тарифов, который ее постоянно опережает. Судя по магазинным прилавкам, покупка товаров первой необходимости становится с каждым годом дороже на 20-25 процентов. Что же в итоге? Пенсии увеличатся на 23 процента и настолько же подпрыгнут цены? Извините старика, но такую пенсионную реформу я понять не могу.
У меня не нашлось возражений Николаю Сергеевичу. Посоветовал ему ознакомиться с мнением руководителей политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» на этот счет, а именно, с выступлением руководителя ее фракции в Государственной Думе Николая Левичева. Вот что он сказал, комментируя принятие депутатами поправок в пенсионное законодательство:
- 17 июля Государственная Дума приняла в третьем чтении проект Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» о введении страховых взносов на конкретные виды социального страхования и об отношениях, возникающих в процессе осуществления их уплаты в государственные внебюджетные фонды в связи с отменой с 1 января 2010 года единого социального налога.
Законопроект был внесен в Государственную Думу Правительством РФ. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» голосовала против. Почему?
- Защита пенсионеров – один из главных приоритетов законодательной работы нашей фракции. В Программе нашей партии, принятой на состоявшемся недавно IV Съезде, мы констатируем, что пенсия в России сегодня фактически является не более, чем скромным социальным пособием по старости и стала главным источником бедности в стране. Эту ситуацию необходимо срочно исправлять.
Нынешнее пенсионное законодательство несправедливо. По официальным данным Минэкономики, коэффициент замещения заработка пенсионера в 2008 году составил лишь 24,8 процента. В европейских странах, между тем, этот показатель доходит до 60-65 процентов. На первый взгляд, предложенный правительством РФ законопроект направлен на повышение пенсий. На деле новый алгоритм кажется еще более несправедливым. Мы уверены, что он может привести только к заметному росту социальной напряженности. Спустя какое-то время после введения этой системы появится значительное число недовольных, которые поймут, что под видом «конфетки» правительство РФ и Государственная Дума подсунули им мину замедленного действия.
Во-первых, новый порядок начисления пенсий дискриминирует многие категории населения. Женщины будут получать значительно меньше мужчин – это связано и с более ранним выходом на пенсию, и с возможным отпуском по уходу за ребенком. Меньшая пенсия будет у людей, которые впервые начнут получать пенсию до 2010 года. Также дискриминируются люди, у которых в течение жизни были периоды подготовки к профессиональной деятельности в вузе, техникуме, училище или аспирантуре. В итоге выходит, что профессор МГУ, к примеру, будет получать пенсию меньшую, чем уголовник, который всю жизнь провел на зоне. Разве это справедливо?
Во-вторых, новая система еще более регрессивна, чем сегодняшняя. Это означает, что очень высокие заработки (свыше 12 тысяч долларов США в месяц) вообще не облагаются социальными взносами. А вот зарплаты ниже 34 тысяч рублей в месяц облагаются взносами в размере 34 процентов. Таким образом, предложенный правительством РФ порядок выгоден людям с высокими заработками и невыгоден людям с низким и даже средним доходом.
В-третьих, существенно усиливается налоговое давление на бизнес. Ставка единого социального налога составляла 26 процентов (а для малого бизнеса, работавшего по упрощенной системе налогообложения – вообще 14), теперь же налоговое бремя достигнет 34 процентов. Помимо этого, увеличивается число проверяющих органов. Вкупе все это приведет к существенному ухудшению положения предприятий, многие из которых и так еле-еле сводят концы с концами в связи с кризисом.
Таким образом, последствия принятия законопроекта могут быть весьма плачевными. Новый порядок не обеспечит достойный уровень жизни пенсионеров, а лишь усилит давление на бизнес и социальную дифференциацию. И заявления партии парламентского большинства, которая бодро рапортует о росте пенсий, в очередной раз оказываются лишь фикцией. Поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» приняла решение не поддерживать данный законопроект.
